湖南住建(jian)廳:鼓勵推進(jìn)外牆保溫與(yǔ)結構一體化(huà)或自保溫♌體(tǐ)系

11月(yuè)30日，湖南省住(zhù)房和城鄉建(jiàn)設廳發布《關(guān)于進一步💜強(qiáng)化建🌈築節能(néng)監管工作的(de)通知》，通知提(tí)出，房地産開(kāi)發🍉企業♍在房(fáng)屋銷售時應(yīng)在買賣合同(tong)中載明節能(neng)措施和保護(hu)要求、保溫隔(ge)熱工程保修(xiu)期等信息；設(shè)計單位🔴對設(she)計文件質量(liang)負責，嚴格落(luò)實節能相♻️關(guān)設計标準，确(què)保建築碳排(pai)放強度和能(neng)耗指标滿足(zu)國家标準相(xiang)關要求，嚴禁(jin)采用國家、地(dì)方禁止的節(jiē)能材料🌂，不得(de)缺項、漏項，不(bú)得依據檢測(ce)報告進行參(can)數取值，設計(jì)變更✊不得降(jiàng)低現行建築(zhù)節能标準。

開(kāi)展建築節能(néng)技術、産品的(de)聯合研發和(he)科技攻關💋，鼓(gǔ)勵采用高性(xìng)能門窗、外牆(qiáng)保溫與結構(gòu)一體化或自(zì)保溫體系、建(jian)築遮陽體系(xi)等。

湖南省住(zhù)房和城鄉建(jiàn)設廳

關于進(jin)一步強化建(jian)築節能監管(guǎn)工作的通知(zhi)

湘建科〔2022〕11号

各(ge)市州住房和(hé)城鄉建設局(jú)，各有關單位(wèi)：

爲貫徹落實(shi)《湖南省綠色(sè)建築發展條(tiao)例》要求，加強(qiang)建築節能管(guan)理，降低建築(zhu)能源消耗，提(tí)高能源利用(yong)效率，切實保(bao)護百姓切身(shēn)利益，結合我(wǒ)省實際，現就(jiu)進一步加強(qiáng)建築節能😍監(jiān)管工作通知(zhi)如下：

1. 健全建(jiàn)築節能全過(guò)程工程質量(liang)安全監管體(tǐ)系。各市州住(zhù)房城鄉建設(she)主管部門要(yao)健全建築節(jie)能工程建設(she)、設計、審圖、施(shī)工、監理、檢測(cè)、質監、竣工驗(yàn)收、城👅建檔案(àn)、交付的⛱️全過(guo)程監管體系(xi)，進一步壓緊(jin)壓實主體責(zé)任，堵住監管(guǎn)漏洞，形成😍監(jian)管閉合鏈；建(jian)設單位是建(jian)築節能工程(cheng)質量的第一(yī)責任人，逐步(bu)推行♌建築節(jiē)能工程管理(li)建設單位😍承(chéng)諾制，進一步(bù)🔴壓實建設單(dan)位在項目🔞建(jian)設全🈲過程中(zhong)的責任，應嚴(yan)格執行建築(zhù)節能标準，選(xuǎn)🆚用先進适用(yòng)的建築🈚節能(neng)技術、産品和(hé)材料，不得擅(shan)自變更經審(shen)查合格的施(shi)工圖設計文(wen)件，在施工現(xiàn)場顯著位置(zhì)公示建築節(jiē)能相關技術(shu)、設施設備、建(jian)築材🐕料☀️等信(xin)息。在組織竣(jun4)工驗🧑🏾‍🤝‍🧑🏼收時，應(ying)當對新建民(mín)用建築項目(mu)💞是否符合《建(jian)築節⛹🏻‍♀️能與綠(lǜ)色建築相關(guan)技術措施實(shi)施情🍉況表》施(shi)工圖設計文(wen)件和建🐆築節(jie)㊙️能标準進行(hang)查驗，對不符(fú)合✨施工圖設(she)計文件和建(jian)築節能标準(zhun)的，不🍉得出具(jù)竣工驗收報(bao)告。在與物業(yè)承接查驗時(shí)，應當對建築(zhù)節能⚽與綠色(se)建築♈物業的(de)共用部位🌈和(he)共用設施進(jin)行建⛱️檔。房地(di)産開發企業(ye)📱在房屋銷售(shou)時🔞應在買賣(mài)合同中載明(ming)節能措施和(he)保護要求、保(bao)溫隔熱工程(chéng)保修🏃🏻‍♂️期等信(xìn)息；設計單位(wei)對設計文件(jiàn)質量負責，嚴(yán)格落實節能(néng)相關設計标(biāo)準，确保建築(zhu)碳排放強⁉️度(dù)和能耗指标(biao)滿足國家标(biao)準相關要求(qiu)，嚴禁采用國(guó)家、地方禁💜止(zhi)的節能材料(liao)，不得缺項、漏(lòu)項，不得依據(ju)檢測💚報告進(jin)♋行參數取值(zhi)，設計變更不(bú)得降低現行(hang)建築節能标(biāo)準🏒；施工圖審(shěn)查機構對審(shen)圖質量負責(ze)，嚴格👣按照現(xian)行國🚶家、行業(yè)、地方節能标(biāo)準和相關文(wén)件的要求進(jin)行審查，确保(bǎo)設計🈲圖、計算(suan)書、節能選材(cái)的一緻，節能(néng)設計變更一(yī)律實行線上(shàng)複核、圖🌈審。經(jīng)審查♌不符合(he)建築節能标(biao)準的，不得出(chu)具施工圖審(shen)🔆查合👅格證書(shu)；施工單位對(duì)建🈲築節能施(shī)工質量㊙️負責(ze)，嚴格按照施(shī)工技術标準(zhǔn)和審🔞查合格(gé)的施工圖編(bian)制建築節能(néng)施工專項方(fang)案并落實到(dào)施工，不得擅(shàn)自修改工程(chéng)設計；監理單(dān)位應制定✌️符(fú)合建築節能(néng)特點的監理(li)實施細則，做(zuo)好隐蔽工程(cheng)建設過程的(de)記錄，在工程(cheng)質量評估報(bao)告中明确建(jiàn)築節能标準(zhǔn)的實施情況(kuang)等，對進入施(shi)工現場的節(jiē)能材♋料🏃🏻進行(hang)查驗和複檢(jian)，嚴格杜絕不(bú)合格産品、“三(sān)無”産品的進(jìn)入；檢測機構(gòu)應嚴格執行(hang)材料、設備的(de)檢驗制度和(he)見證抽樣‼️送(song)檢制度；工程(chéng)質量安全🏃‍♂️監(jian)管機構要建(jiàn)☎️立健全建築(zhu)節能工程的(de)全過程監督(du)管🛀理制度，指(zhǐ)導各參建主(zhu)體單位做好(hǎo)項目驗收審(shen)核工作，沒有(you)按審💘查合格(ge)的施工圖編(bian)制建築🧡節能(néng)工程技術方(fāng)案的，不得頒(bān)發施工許可(kě)證。将建築節(jie)能🔞工🏃🏻‍♂️程納入(rù)工程🙇‍♀️質量安(ān)全監管分部(bu)分項檢查内(nei)容，強化日常(chang)監管🏃‍♀️、季度檢(jiǎn)查，并将建築(zhu)節能工程納(na)入質量管理(li)标準化考評(ping)的内容和範(fàn)疇，采取有效(xiao)措施、制定具(ju)體辦法，确保(bǎo)☔建築節能工(gōng)程的監管落(luo)到日常、落到(dao)項目、落到實(shi)處；城建檔案(àn)管理機構在(zai)簽收工程竣(jun)工驗收備案(àn)歸⛱️檔文件時(shi)，應對竣工驗(yàn)收報告是否(fǒu)完備進行查(cha)驗。

2. 完善建築(zhù)節能工程層(ceng)級監督制度(dù)。各市州住房(fang)城鄉建🛀設主(zhu)管部門要進(jìn)一步強化對(dui)建築節能工(gōng)作的重視，提(ti)☀️高政治站位(wèi)，主動落實職(zhí)責，強化監督(dū)檢查。建立㊙️完(wan)善省、市、縣建(jiàn)🤟築節能與綠(lǜ)色建築層級(ji)監🏃督制度，采(cai)用“雙随機一(yi)公開”的方式(shi)，進行抽查檢(jian)查⭕和考核通(tōng)報🛀，重點監督(du)建🔴築節能工(gōng)程落實情況(kuàng)和節能監管(guan)體系建立健(jiàn)全與有效運(yun)行情況，建立(li)完善建築節(jie)🔞能檢查、通報(bao)、處罰制度。省(sheng)廳将強化對(duì)市州建築節(jie)能工作政☎️策(cè)執行、項目實(shí)施、日常管理(lǐ)等情況的抽(chōu)查和指導，并(bing)納入市州年(nián)度工作任務(wù)完⛱️成情況評(píng)價内容。市州(zhōu)住房城鄉建(jiàn)設主管部門(mén)要㊙️督促指導(dǎo)縣🤩市區建立(lì)健全配套的(de)建築節能與(yu)綠色建築監(jian)督管理體系(xì)，以項目爲抓(zhuā)手，加強對新(xin)開工項目建(jian)築節能與綠(lǜ)色建築設計(jì)、施👈工、驗收日(rì)常管理，對縣(xian)市區落實建(jiàn)築節能相關(guān)的法律、法規(gui)、規㊙️範和标準(zhǔn)執行情況進(jin)行嚴格監督(dū)檢查，堅持“檢(jian)查一批、曝光(guang)一批、處罰一(yi)批”，做到問題(tí)弄清🤩、及時反(fǎn)饋、記錄在案(an)、查處到位。

3. 嚴(yán)格誠信管理(lǐ)和獎罰制度(du)。各市州住房(fáng)城鄉建設主(zhǔ)管💛部門要将(jiāng)建築節能執(zhi)行情況全面(miàn)納入建設誠(cheng)信管理制度(dù)，建立🥰對建設(shè)、設計、審圖、施(shī)工、監理、檢測(ce)、材料企業等(deng)💜的誠信檔案(an)，結合質量安(an)全日常監督(du)檢查和季度(dù)督查，将建築(zhu)節能檢查情(qing)況與工程質(zhì)量安全監管(guan)結合，一并💜檢(jian)查一并通報(bào)，及時建檔🙇‍♀️立(li)庫、及時公開(kāi)發布、及時通(tong)報上報；逐步(bù)開展建築節(jie)能工程的體(ti)驗💃驗收和實(shí)測比對，嚴肅(sù)交房管理🔱、嚴(yan)格對惡意破(pò)壞和㊙️鏟除建(jian)築節能工程(cheng)行爲的管理(lǐ)，堅持誠㊙️信管(guǎn)理、協同治理(lǐ)、聯合懲戒；嚴(yán)肅查處節能(néng)設計私自變(biàn)更、監管缺位(wèi)不到位、施工(gong)偷工減料、監(jian)理與施工相(xiang)互包庇等違(wéi)🌈法違規行爲(wèi)。加大對建築(zhù)節能誠信企(qi)業、節能示範(fan)工程、綠色建(jiàn)造優秀工📐法(fa)等的推廣支(zhi)持力度。嚴格(gé)評選評優，凡(fán)是建築節能(neng)工程不達标(biao)不合格項目(mù)，一律不予推(tui)薦參評示範(fan)工程、省優國(guó)優，同時還應(ying)與工程項📧目(mu)的建築施工(gong)質量管理、安(ān)全生産标準(zhun)化“年度項目(mu)考評優良工(gong)地”挂鈎。

4. 鼓勵(lì)試點示範和(hé)技術研發攻(gong)關。各市州住(zhu)房城鄉建☀️設(she)‼️主管部門要(yao)根據《民用建(jian)築節能條例(lì)》《湖南省綠色(sè)建築發展條(tiáo)例》等制定完(wan)善相關管理(lǐ)辦法，建立建(jiàn)築🔴節能産品(pin)（材料）公示制(zhì)度，及時發布(bù)建築節能新(xīn)産品、新技術(shù)等推廣信息(xī)。建立建築節(jie)能負面清單(dan)管理制度，加(jia)強對限制、禁(jin)止目錄的發(fa)布管理💔，淘汰(tài)禁止一批落(luo)後産品和技(jì)術。積極引進(jìn)建築節能工(gōng)程的金融保(bǎo)險和合🔅同能(néng)源管📞理，加大(da)既有建築綠(lü)色化改造，強(qiáng)化👌對大型公(gong)建、房建項目(mu)的能耗監測(cè)。各地要在資(zī)金安📧排和政(zheng)👈策制定上鼓(gu)勵、支持建築(zhù)節能工程的(de)試點示範，充(chōng)分調動高校(xiao)科研團隊、企(qi)業技術中心(xin)等研發力量(liàng)，開展建築節(jie)能技術、産品(pin)的聯合研發(fā)和科技攻關(guān)，鼓勵采用高(gao)性能門窗、外(wai)牆保💘溫與結(jie)構一體化或(huo)自🍉保溫體系(xì)、建築遮💔陽體(tǐ)系等，鼓勵開(kai)發全裝修、精(jing)裝修❓樓房。

5. 加(jia)大建築節能(néng)宣傳力度。各(ge)市州住房城(cheng)鄉建設主管(guan)部門要結合(hé)《湖南省綠色(sè)建築發展條(tiao)例》宣貫，多形(xing)式、多渠道縱(zòng)深推進建築(zhu)節能宣貫工(gōng)作；通過比㊙️對(dui)、實測、體驗等(děng)方式，把建築(zhu)節⁉️能身邊人(ren)、身邊事、身邊(biān)建築更直觀(guān)地進行宣傳(chuan)推廣；加大對(duì)建築節能相(xiang)關标準的宣(xuan)貫學習，加大(dà)對建築節🚶‍♀️能(neng)先進工藝的(de)宣傳推介，努(nǔ)力營造建築(zhù)節能人人知(zhi)曉、人⁉️人支🥰持(chi)、人人參與的(de)濃厚氛圍。

請(qǐng)各市州住房(fang)城鄉建設部(bù)門接此通知(zhī)後，高度重視(shi)🏃‍♀️、積極落實，切(qie)實把建築節(jiē)能工作抓緊(jin)抓實抓到位(wei)。

湖南省住房(fáng)和城鄉建設(she)廳

2025年11月30日