靜壓磚機:2015年(nian)安徽省棚戶(hu)區改造實施(shī)辦法

靜(jing)壓磚機 :2015年安(an)徽省棚戶區(qu)改造實施辦(ban)法 

 　　安徽省省(sheng)住房和城鄉(xiāng)建設廳 省财(cai)政廳，根據《國(guo)務院關于♈加(jiā)快棚戶區改(gǎi)造工作的意(yì)見》(國發〔2013〕25号)、《國(guó)務院辦公廳(tīng)關于進一🙇🏻步(bu)加快棚戶區(qū)改造工作的(de)通知》(國辦發(fa)〔2014〕36号)、《安徽省人(rén)🚩民政府關于(yu)2015年實施33項民(mín)生工程的通(tōng)知》(皖政〔2015〕1号🈚)和(he)《安徽省人民(min)政府辦公廳(ting)關于加快推(tui)進棚戶區改(gai)造❓工作的通(tōng)知》(皖政〔2013〕44号)等(deng)規定，現就做(zuò)好2015年棚戶區(qu)改造工作制(zhi)定如下實施(shī)辦法：

　　一、總體(tǐ)目标

　　2015年完成(chéng)棚戶區改造(zào)330518套(戶)，其中城(cheng)市棚戶區325717套(tao)(戶)，國有👈工礦(kuàng)棚戶👣區改造(zào)4372套(戶)，林業棚(peng)戶區改造79戶(hu)，墾區🐆棚戶區(qu)改造350戶。基本(běn)建成150343套(戶)，分(fèn)配入住96999套(戶(hù))。

　　二、改造範圍(wei)

　　(一)城市棚戶(hù)區改造。城市(shi)棚戶區(危舊(jiù)房)，是指城市(shì)規劃區範圍(wei)内，簡易結構(gou)房屋較多，建(jian)築密度較大(dà)，使用年限🍉久(jiu)，房屋質量差(chà)，建築安全隐(yǐn)患多，使用功(gong)🔞能不完善，配(pèi)套設施不健(jian)全的區域。包(bao)括集中成片(pian)和非集中成(cheng)片棚戶區改(gǎi)造、城中村改(gai)造等類型，具(ju)體改造範圍(wéi)由各市、縣人(ren)民政府結合(hé)當地實際合(he)📱理界定。禁止(zhi)🌈将因城市道(dao)路拓展、曆史(shi)街區保💘護、文(wén)物修繕等帶(dai)來的房屋征(zhēng)🏃‍♂️收改造項💛目(mu)納入城市棚(peng)🔆戶區改造範(fàn)圍。

　　(二)國有工(gōng)礦棚戶區改(gai)造。國有工礦(kuang)(含煤礦)棚戶(hù)區包括位于(yu)城市規劃區(qū)内和規劃區(qū)外，由國有工(gong)礦企業實施(shī)改造🍉的棚🚶戶(hù)區。其中，位于(yú)城市規劃區(qū)内🔴的，按城市(shì)棚戶區改造(zào)給予補助。鐵(tie)路、鋼鐵、有色(se)、黃金等行業(yè)棚戶區，要按(àn)照屬地原則(ze)納入各地棚(peng)戶🌍區改造規(gui)劃💃🏻計劃組織(zhī)實施。國有工(gong)礦各級行業(ye)主管部門，要(yào)加強對棚戶(hu)區改造工作(zuò)的監督指🐅導(dǎo)。

  　(三)國有林場(chǎng)和國有墾區(qu)棚戶區改造(zào)。加快推進改(gǎi)造剩餘國😍有(you)林場危舊房(fang)和國有墾區(qū)危房改造，力(lì)🙇‍♀️争2015年🚶底前基(jī)本完成改造(zào)💋任務。對國有(yǒu)林場之外的(de)其他林業基(ji)礎單位符合(he)條件⭕住房困(kun)難職工，納入(rù)當地城鎮住(zhù)房保障體系(xi)統籌解決。

　　三(san)、改造方式

　　棚(peng)戶區改造實(shí)行實物安置(zhì)和貨币安置(zhi)相結合，由棚(peng)戶區居民自(zi)願選擇。安置(zhi)住房實行原(yuán)地和異地建(jian)設相結合，優(you)先考慮就近(jìn)安置;異地安(an)置的，要充分(fèn)考慮就業、就(jiu)醫、就學、出行(hang)等需要，合理(li)規劃選址，盡(jìn)可能安排在(zài)交通便利、配(pei)套設施齊全(quan)地段。在改造(zao)中可建設一(yi)定數量的公(gōng)共租賃住房(fang)，統籌用于符(fu)合條件的保(bao)障家庭。要積(ji)極推行貨币(bì)安置，通過提(tí)供政策優惠(hui)、規範操作流(liú)程、優化交易(yì)服務等方式(shì)，引導棚戶區(qū)居民選擇貨(huo)币安置，自主(zhǔ)購買商品住(zhù)房。指導商品(pǐn)住房庫存量(liang)較多的城市(shì)，減少安置房(fáng)建設規模，将(jiāng)存量商品房(fáng)作爲重要的(de)安置房源，促(cù)進棚改與利(lì)用存量房的(de)有效銜接。

　　四(sì)、保障措施

　　(一(yi))加大财政資(zī)金投入。除積(ji)極争取棚戶(hù)區改造中央(yang)補👣助資💘金外(wai)，省财政通過(guo)公共預算、政(zhèng)府債券等🐅多(duo)個渠道加大(da)支持力度。市(shi)、縣政府要根(gen)據本地區棚(peng)戶區改造目(mù)标任務💚，通過(guo)公共預算、住(zhu)房公積金增(zeng)值收益、土地(di)出讓⛷️收益、國(guo)有資本經營(yíng)👈預算、地方政(zheng)府債券等多(duō)渠道安排資(zi)金，用于實施(shī)棚戶區改造(zào)。

　　(二)争取開行(háng)貸款支持。對(dui)國開行已承(cheng)諾貸款的棚(péng)戶區🔞改造項(xiang)目，各地要加(jia)快項目實施(shī)進度，完善有(yǒu)關合同簽訂(dìng)條件;需要調(diào)整改造安置(zhì)模式的，要加(jiā)🍉快辦理變更(gèng)手🌏續，争取早(zǎo)日實現項目(mu)的放款和用(yong)款。加快編制(zhì)完善棚戶區(qu)改造配套基(ji)礎設施年度(du)🌏建設計劃，明(ming)确建設範圍(wéi)和内容，将配(pèi)套基礎設施(shī)納入貸款範(fàn)圍争取貸款(kuǎn)支持。

　　(三)确保(bao)建設用地供(gòng)應。市縣人民(min)政府應當依(yi)據本地區棚(peng)戶區改造規(gui)劃和年度建(jiàn)設計劃，科學(xue)編制土地供(gong)應計劃，涉及(ji)新增建設用(yòng)地的要在年(nián)度土地利用(yòng)計劃中優先(xian)安排、單列指(zhǐ)标，做到應保(bǎo)盡保❌。省裏對(dui)列🌏入棚戶區(qū)改造年度計(ji)劃的項💛目，按(àn)照有🔆關規定(ding)提前預安排(pai)下達建設用(yòng)地計劃指标(biāo)，不占用省下(xià)達地方的其(qí)他建設用地(di)計劃指标。各(ge)地要提前做(zuò)好⁉️項目儲備(bei)并落☎️實到具(jù)體地塊，充分(fen)利用存♌量建(jiàn)設用地。涉及(jí)👌新增建設用(yong)地的，要提前(qián)确定地塊，開(kāi)展土地征收(shōu)等前期工作(zuo)，确保及時供(gong)地。

　　(四)落實稅(shuì)費減免政策(ce)。對棚戶區改(gai)造項目，免征(zhēng)城市基礎設(she)施👨‍❤️‍👨配套費等(děng)各種行政事(shì)業性收費和(hé)政🌈府性基金(jīn)🈲。對棚戶區改(gǎi)造🌈涉及的城(cheng)鎮土地使用(yòng)稅㊙️、土地增值(zhi)稅、印花稅、契(qi)稅等，嚴格按(an)規定落實減(jiǎn)免優惠政策(ce)☁️。電力、通訊、市(shi)政公用🏃事業(ye)、擔保👄等企業(ye)要對棚戶區(qū)改造給予支(zhi)持，适當減免(mian)入網、管網增(zeng)容等經營性(xing)收費，合理降(jiang)低融資擔保(bǎo)費。

　　(五)完善安(ān)置補償政策(ce)。制定和完善(shàn)棚戶區改造(zào)補償方案，要(yao)🐅采取模拟征(zheng)收補償安置(zhì)等多種方式(shi)征詢棚戶區(qu)居民🐪意見🈲，加(jiā)大信息公開(kai)力度，堅持公(gōng)開、透明操作(zuò)，依法維護群(qun)✊衆合法🌈權益(yi)。對經濟困難(nán)、無力購買安(an)置住房的棚(peng)戶區居民，可(ke)以通過提供(gòng)公共租賃住(zhù)房等方式滿(mǎn)足其基本居(ju)住需求，或在(zai)符合有關政(zhèng)策🈲的條件下(xia)，将其納入當(dāng)地住房保🥰障(zhàng)體系中統籌(chóu)解決。棚戶區(qu)改造安置住(zhù)房産權歸被(bèi)征收人所有(you)的，可按商⭐品(pin)住房确認産(chan)權，各地可結(jié)合實際另行(hang)制定具體辦(ban)法。積極探索(suǒ)棚戶區改造(zao)安👌置住房共(gòng)有産權制度(du)，允許符合條(tiao)件的城市低(dī)收入家庭購(gou)買部分産權(quan)。

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