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爲了進一(yī)步推動資源綜合(hé)利用工作,促進節(jie)能減排,經國務院(yuàn)批準,決定調整和(he)完善部分資源綜(zōng)合利用産品的增(zeng)值稅政策。同時,爲(wei)了規範對資源綜(zong)合利用産品的認(rèn)定管理,需對現行(hang)相關政策進行整(zhěng)合。現将有關資源(yuan)綜合利用及其他(ta)産品增值稅政策(cè)統一明确如下:
一(yī)、對銷售下列自産(chan)貨物實行免征增(zeng)值稅政策:
(一)再生(shēng)水。再生水是指對(duì)污水處理廠出水(shuǐ)、工業排水(礦井水(shui))、生活污水、垃圾處(chù)理廠滲透(濾)液等(děng)水源進行回收,經(jīng)适當處理後達到(dào)一定水質标準,并(bìng)在一定範圍内重(zhong)複利用的水資源(yuan)。再生水應當符合(hé)水利部《再生水水(shuǐ)質标準》(SL368—2006)的有關規(gui)定。
(二)以廢舊輪胎(tāi)爲全部生産原料(liao)生産的膠粉。膠粉(fěn)應當符合GB/T19208—2008規定的(de)性能指标。
(三)翻新(xin)輪胎。翻新輪胎應(ying)當符合GB7037—2007、GB14646—2007或者HG/T3979—2007規定(ding)的性能指标,并且(qiě)翻新輪胎的胎體(tǐ)100%來自廢舊輪胎。
(四(sì))生産原料中摻兌(dui)廢渣比例不低于(yú)30%的特定建材産品(pǐn)。
特定建材産品,是(shi)指磚(不含燒結普(pǔ)通磚)、砌塊 、陶粒、牆闆、管(guan)材、混凝土、砂漿、道(dào)路井蓋、道路護欄(lan)、防火材料、耐火材(cái)料、保溫材料、礦(岩(yán))棉。
二、對污水處理(lǐ)勞務免征增值稅(shui)。污水處理是指将(jiāng)污水加工處理後(hòu)符合GB18918—2002有關規定的(de)水質标準的業務(wu)。
三、對銷售下列自(zì)産貨物實行增值(zhi)稅即征即退的政(zheng)策:
(一)以工業廢氣(qi)爲原料生産的高(gao)純度二氧化碳産(chǎn)品。高純度二氧化(huà)碳産品,應當符合(he)GB10621—2006的有關規定。
(二)以(yi)垃圾爲燃料生産(chǎn)的電力或者熱力(li)。垃圾用量占發電(dian)燃料的比重不低(dī)于80%,并且生産排放(fang)達到GB13223—2003第1時段标準(zhun)或者GB18485—2001的有關規定(ding)。
所稱垃圾,是指城(chéng)市生活垃圾、農作(zuo)物稭杆、樹皮廢渣(zha)、污泥、醫療垃圾。
(三(san))以煤炭開采過程(chéng)中伴生的舍棄物(wu)油母頁岩爲原料(liào)生産的頁岩油。
(四(si))以廢舊瀝青混凝(níng)土爲原料生産的(de)再生瀝青混凝土(tǔ)。廢舊瀝青混凝土(tu)用量占生産原料(liào)的比重不低于30%。
(五(wu))采用旋窯法工藝(yi)生産并且生産原(yuán)料中摻兌廢渣比(bi)例不低于30%的水泥(ni)(包括水泥熟料)。
1.對(duì)經生料燒制和熟(shú)料研磨工藝生産(chan)水泥産品的企業(ye),摻兌廢渣比例計(ji)算公式爲:
摻兌廢(fèi)渣比例=(生料燒制(zhì)階段摻兌廢渣數(shù)量+熟料研磨階段(duan)摻兌廢渣數量)÷(生(sheng)料數量+生料燒制(zhì)和熟料研磨階段(duan)摻兌廢渣數量+其(qi)他材料數量)×100%
2.對外(wài)購熟料經研磨工(gōng)藝生産水泥産品(pǐn)的企業,摻兌廢渣(zhā)比例計算公式爲(wei):
摻兌廢渣比例=熟(shu)料研磨過程中摻(chan)兌廢渣數量÷(熟料(liao)數量+熟料研磨過(guò)程中摻兌廢渣數(shu)量+其他材料數量(liang))×100%
四、銷售下列自産(chǎn)貨物實現的增值(zhi)稅實行即征即退(tui)50%的政策:
(二)對燃煤(méi)發電廠及各類工(gong)業企業産生的煙(yan)氣、高硫天然氣進(jin)行脫硫生産的副(fù)産品。副産品,是指(zhi)石膏(其二水硫酸(suān)鈣含量不低于85%)、硫(liú)酸(其濃度不低于(yu)15%)、硫酸铵(其總氮含(hán)量不低于18%)和硫磺(huang)。
(三)以廢棄酒糟和(hé)釀酒底鍋水爲原(yuán)料生産的蒸汽、活(huo)性炭、白碳黑、乳酸(suān)、乳酸鈣、沼氣。廢棄(qi)酒糟和釀酒底鍋(guo)水在生産原料中(zhōng)所占的比重不低(di)于80%。
(四)以煤矸石、煤(mei)泥、石煤、油母頁岩(yan)爲燃料生産的電(diàn)力和熱力。煤矸石(shí)、煤泥、石煤、油母頁(yè)岩用量占發電燃(rán)料的比重不低于(yú)60%。
(五)利用風力生産(chǎn)的電力。
(六)部分新(xīn)型牆體材料産品(pǐn)。具體範圍按本通(tōng)知附件1《享受增值(zhi)稅優惠政策的新(xin)型牆體材料目錄(lù)》執行。
五、對銷售自(zì)産的綜合利用生(sheng)物柴油實行增值(zhi)稅先征後退政策(ce)。
綜合利用生物柴(chái)油,是指以廢棄的(de)動物油和植物油(you)爲原料生産的柴(chái)油。廢棄的動物油(yóu)和植物油用量占(zhàn)生産原料的比重(zhòng)不低于70%。
六、對增值(zhí)稅一般納稅人生(shēng)産的粘土實心磚(zhuān)、瓦,一律按适用稅(shui)率征收增值稅,不(bu)得采取簡易辦法(fǎ)征收增值稅。2025年11月(yuè)30日起,以立窯法工(gōng)藝生産的水泥(包(bāo)括水泥熟料),一律(lǜ)不得享受本通知(zhi)規定的增值稅即(ji)征即退政策。
七、申(shen)請享受本通知第(di)一條、第三條、第四(sì)條第一項至第四(si)項、第五條規定的(de)資源綜合利用産(chan)品增值稅優惠政(zhèng)策的納稅人,應當(dāng)按照《國家發展改(gai)革委 财政部 國家(jia)稅務總局關于印(yìn)發<國家鼓勵的資(zī)源綜合利用認定(ding)管理辦法>的通知(zhi)》(發改環資[2006]1864号)的有(yǒu)關規定,申請并取(qu)得《資源綜合利用(yong)認定證書》,否則不(bú)得申請享受增值(zhi)稅優惠政策。
八、本(běn)通知規定的增值(zhí)稅免稅和即征即(ji)退政策由稅務機(ji)關,增值稅先征後(hòu)退政策由财政部(bù)駐各地财政監察(chá)專員辦事處及相(xiang)關财政機關分别(bié)按照現行有關規(gui)定辦理。
九、本通知(zhī)所稱廢渣,是指采(cai)礦選礦廢渣、冶煉(liàn)廢渣、化工廢渣和(he)其他廢渣。廢渣的(de)具體範圍,按附件(jiàn)2《享受增值稅優惠(hui)政策的廢渣目錄(lu)》執行。
本通知所稱(chēng)廢渣摻兌比例和(hé)利用原材料占生(shēng)産原料的比重,一(yi)律以重量比例計(jì)算,不得以體積計(ji)算。
十、本通知第一(yi)條、第二條規定的(de)政策自2025年11月30日起(qǐ)執行,第三條至第(dì)五條規定的政策(cè)自2025年11月30日起執行(háng),《财政部 國家稅務(wù)總局關于對部分(fen)資源産品免征增(zēng)值稅的通知》(财稅(shuì)字[1995]44号)、《财政部 國家(jiā)稅務總局關于繼(jì)續對部分資源綜(zōng)合利用産品等實(shi)行增值稅優惠政(zheng)策的通知》(财稅字(zì)[1996]20号)、《财政部 國家稅(shuì)務總局關于部分(fèn)資源綜合利用及(jí)其他産品增值稅(shui)政策問題的通知(zhi)》(财稅[2001]198号)、《财政部 國(guó)家稅務總局關于(yú)部分資源綜合利(lì)用産品增值稅政(zheng)策的補充通知》(财(cái)稅[2004]25号)、《國家稅務總(zong)局關于建材産品(pin)征收增值稅問題(tí)的批複》(國稅函[2003]1151号(hào))、《國家稅務總局對(duì)利用廢渣生産的(de)水泥熟料享受資(zī)源綜合利用産品(pin)增值稅政策的批(pī)複》(國稅函[2003]1164号)、《國家(jia)稅務總局關于企(qi)業利用廢渣生産(chan)的水泥中廢渣比(bǐ)例計算辦法的批(pī)複》(國稅函[2004]45号)、《國家(jia)稅務總局關于明(ming)确資源綜合利用(yong)建材産品和廢渣(zhā)範圍的通知》(國稅(shuì)函[2007]446号)、《國家稅務總(zǒng)局關于利用廢液(yè)(渣)生産白銀增值(zhi)稅問題的批複》(國(guó)稅函[2008]116号)相應廢止(zhǐ)。
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